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动物检疫电子出证面临的问题及解决办法

动物检疫电子出证面临的问题及解决办法
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2014年第 08期

用微载体耗费昂贵, 导致研究成本增加, 限制了我国大规模 开展动物细胞培养的工程 。 4总

动物细胞培养技术在未来的发展方向应将重点放在优 化细胞环境, 改进细胞特性等方面上, 最终达到提高生物制 品的产率和产量, 扩大生产规模的效果 。 尽管, 动物细胞培养 当中存在着各式各样的困难, 科研人员还是会不断提高分子 生物学的研究水平, 扩大研究范围, 因为动物细胞培养技术 是多个学科研究领域当中重要的工具 。 在不久的将来, 许多

生物实验材料和工业化生产都需要动物细胞培养技术来开 展自身的研发工作 。

参考文献

[1]顾芸,等.壁虎脊髓细胞的原代培养及形态学观察[J].南通大学学

报(医学版).2007, 1.

[2]郑鑫,等.中国林蛙输卵管上皮细胞的培养及其生物学特性研究 [J].食品科学.2006, 5.

[3]赵德标.果蝇发育中细胞决定和分化与基因表达环境[J].细胞生物 学杂志.1995, 2.

动物检疫电子出证具有检疫信息快捷查询 、 动物及动物 产品流向追踪 、 疫病追溯及责任管理等特点, 是提高动物检 疫工作效率 、 提升动物产品安全监管水平的重要措施 。 在动 物检疫电子出证工作不断推进的过程中,面临着一些问题, 制约着检疫工作高效有序开展, 解决好这些问题, 才能推进 畜产品质量监管工作走向科学化 、 电子化 、 规范化, 为动物产 品质量安全提供保障 。 1面临的问题

1.1领导 重 视 不 够

一些基层主管领导对于动物检疫电子

出证工作重要性认识不足 、 重视不够, 由于成本费用大大增 加, 而且按照财政部国家发展改革委 《 关于全国性及中央部 门涉及农民负担的行政事业性收费项目审核处理意见的通 知 》 的要求,畜禽及畜禽产品检疫费收费标准降低,但是检疫 票的平调费没有减少,基层动物卫生监督机构的负担加重 。 因 此, 为了经济利益, 致使动物检疫电子出证相关各项工作缺 乏保障 、 进展迟缓 。

1.2电子出证所需 的 设备配置 不 齐 有些地方动物卫生监

督机构尚不健全, 改革不到位, 不具备独立执法主体资格, 没 有独立银行账号 。 由于资金短缺 、 筹措困难, 出于节省资金考 虑, 出证所需的设备配置不足, 一些基层偏远站点甚至没有 配置, 即使配置上的设备, 也是采购价格低廉的产品, 质量不 保, 给以后的电子出证工作埋下隐患 。

1.3人员水 平 参差 不 齐 , 技 能 培训 不 到位 根据

《 动物防疫 法 》 有关规定, 只有动物卫生监督机构的官方兽医具体实施 动物 、 动物产品检疫, 负责出具检疫等证明 。 一些基层动物卫 生监督机构由于人员不足, 聘用了一些临时人员, 而且有些

还是非专业人员, 加上平时培训很少, 这些人专业知识及计 算机知识缺乏, 水平参差不齐, 很难胜任电子出证工作 。 官方 兽医是动物检疫出证的唯一法定人员 。 尽管动物卫生监督机 构可以根据检疫工作需要, 指定兽医专业人员协助官方兽医 实施动物检疫, 但不得出具检疫证明 。 一些地方官方兽医培 训, 仅仅是几个站所长或者个别技术骨干参加, 大部分官方 兽医没有参加培训机会, 这些参加完培训的站所长不在一线 工作, 甚至不能辅导其他未参加培训的官方兽医, 大部分人

要靠自学, 边学边问边实践, 所以造成技能培训不到位, 业务 不熟练, 在电子出证工作中总是出现这样或者那样的错误 。

1.4电子出证速 度 慢 、 打印 与 签名 不规 范 、 错误出证 由于

业务不熟练, 再加上设备差, 所以在出证过程中, 会出现电子 出证速度慢 、 填写打印不规范 、 错误出证 、 出现故障无法及时 处理等问题 。 而且有的地方临时工顶替官方兽医出证, 就连 签名也是临时工一人完成; 有的是官方兽医签名, 其他人 (非 官方兽医 ) 代理出证 。 官方兽医属动物卫生监督机构工作人 员, 这样做就违反了新 《 动物防疫法 》 第七十条第四款的规 定, 属于未依照法律规定履行职责, 应由其所属的人民政府 或兽医主管部门进行处分, 承担相应的法律后果 。

1. 5官 方 兽医 工作量 大大增加 现行动物检疫合格证明项

目板块布局不合理 。 例如动物检疫合格证明 (动物 A ) 牲畜耳 标号一栏过于窄小,动物卫生监督检查站签章一栏又过大, 原本几十个或者上百个牲畜耳标号可以容纳下, 因为该栏过 小不得不另附纸张填写 。 一批出场产品中包含猪肝 、 猪肾 、 猪 蹄和猪骨, 按规定要求应该分别出具共四张检疫证明, 由于 出证繁琐费时, 促使官方兽医只出具一张产品名称标注猪产

动物检疫电子出证 面临的问题及解决办法

王德泉 1, 张 红艳 2, 吴海英 2, 段 英 萍 2

(1. 河北省承德市双桥区动物卫生监督所,承德 067000; 2. 河北省承德市农牧局,承德 067000)

DOI:10. 3969/J.ISSN. 1671-6027. 2014. 08.006

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专 论 与 综 述

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