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城乡规划中级职称考试的部分资料

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一、城市化的含义

城 市 化 :是 18世 纪 产 业 革 命 以 后 , 世 界 各 国 先 后 开 始 的 从 以 农 业 为 主 的 传 统 乡 村 社 会 转 向 工 业 和 服 务 业 为 主 的 现 代 城 市 社 会 的 现 象 , 城市化的含义包括两个方面:有形的城市化和无形的城市化 (1)有形的城市化,即物质上和形态上的城市化,具体反映在人口的集中、空间形态 的改变和经济结构的变化。

(2)无形的城市化,即精神上、意识上的城市化,生活方式的城镇化,具体包括三个 方面。①城市生活方式的扩散;②农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方 式、行为过程;③农村居民逐渐脱离固有的乡土生活态度、方式而采取城市生活态度、 方式过程。

总之,城市化是一个过程,是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地 域,农业活动转化为非农业活动的过程,也可以认为是非农业人口和非农活动在不同规 模的城市环境的地理集中过程, 以及城市价值观、 城市生活方式在乡村的地理扩散过程。

二、城市和乡村的基本特征

1、城市的概念是相对存在的。城市与乡村是人类聚落的两种基本形式,两者的关系是 相辅相成的、密不可分的。

2、城市是以要素聚集为基本特征。城市不仅是人口聚居、建筑密集的区域,他同时也 是生产、消费、交换的集中地。

3、城市的发展是动态变化和多样的。

4、城市具有系统性。城市是一个综合的巨系统,它包括经济子系统、政治子系统、空 间环境子系统以及要素流动子系统。

城市的基本特征为:①人口高度集中;②有较强的异质性;

③建筑密度高; ④社会结构复杂。

乡村的基本特征为:①人口相对分散;②有明显的同质性;

③建筑密度低; ④社会结构单一。

三、城乡规划的概念

城乡规划 :《城乡规划法》中所称的城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、 乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性 详细规划和修建性详细规划。

四、制定城乡规划的基本原则

1、制定城乡规划必须遵守并符合国家《城乡规划法》及相关法律法规,在规划的指导 思想、内容和具体程序上,真正做到依法制定城乡规划。

2、制定城乡规划必须严格执行国家政策,应当以科学发展观为指导,以构件社会主义 和谐社会为基本目标,坚持五个统筹,坚持中国特色的城镇化道路,坚持节约和集约利 用资源,保护生态环境,保护人文资源,尊重历史文化,坚持因地制宜确定城市发展目 标与战略,促进城市全面协调可持续发展。

3、制定城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设 的原则,改善生态环境,促进资源、能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源和历史 文化遗产,保护地方特色、民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害,并符合区域人 口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

4、制定城乡规划应当考虑人民群众的需要,改善人居环境,方便群众生活,充分关注 中低收入人群,扶助弱势群体,维护社会稳定和公共安全。

5、制定城乡规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公 众 参 与 、 科 学 决 策 的 原 则 。

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